Przejście do treści
HWW Hewelt Wojnowski Lindner i Wspólnicy

Art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Brzmienie przepisu

Art. 107.

§ 1. Decyzja zawiera:

1) oznaczenie organu administracji publicznej;

2) datę wydania;

3) oznaczenie strony lub stron;

4) powołanie podstawy prawnej;

5) rozstrzygnięcie;

6) uzasadnienie faktyczne i prawne;

7) pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie oraz o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania;

8) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji;

9) w przypadku decyzji, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw od decyzji lub skarga do sądu administracyjnego – pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa, sprzeciwu od decyzji lub skargi oraz wysokości opłaty od powództwa lub wpisu od skargi lub sprzeciwu od decyzji, jeżeli mają one charakter stały, albo podstawie do wyliczenia opłaty lub wpisu o charakterze stosunkowym, a także możliwości ubiegania się przez stronę o zwolnienie od kosztów albo przyznanie prawa pomocy.

§ 2. Przepisy szczególne mogą określać także inne składniki, które powinna zawierać decyzja.

§ 3. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne – wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa.

§ 4. Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.

§ 5. Organ może odstąpić od uzasadnienia decyzji również w przypadkach, w których z dotychczasowych przepisów ustawowych wynikała możliwość zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze względu na interes bezpieczeństwa Państwa lub porządek publiczny.

Źródło brzmienia: tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 1691.

W bazie mamy 11 historycznych brzmień tego artykułu, najstarsze od 09 października 2000.

Co wynika z przepisu

Decyzja zawiera oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie oraz o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania, a także podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji (§ 1 pkt 1-8).

Jeżeli od decyzji może być wniesione powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw od decyzji lub skarga do sądu administracyjnego, decyzja zawiera pouczenie o dopuszczalności ich wniesienia oraz o wysokości opłaty od powództwa lub wpisu od skargi lub sprzeciwu, jeżeli mają one charakter stały, albo o podstawie do wyliczenia opłaty lub wpisu o charakterze stosunkowym, a także o możliwości ubiegania się przez stronę o zwolnienie od kosztów albo przyznanie prawa pomocy (§ 1 pkt 9). Przepisy szczególne mogą określać także inne składniki decyzji (§ 2).

Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa (§ 3).

Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania (§ 4).

Co powinno zawierać uzasadnienie decyzji administracyjnej?

Według art. 107 § 3 KPA uzasadnienie faktyczne powinno w szczególności wskazywać fakty, które organ uznał za udowodnione, dowody, na których się oparł, oraz przyczyny, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej. Uzasadnienie prawne wyjaśnia podstawę prawną decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa.

Czy decyzja zawsze musi mieć uzasadnienie?

Nie zawsze. Według art. 107 § 4 KPA można odstąpić od uzasadnienia, gdy decyzja uwzględnia w całości żądanie strony, ale nie dotyczy to decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania. Art. 107 § 5 KPA przewiduje też odstąpienie od uzasadnienia ze względu na interes bezpieczeństwa Państwa lub porządek publiczny, w przypadkach tam wskazanych.

Objaśnienie przygotował zespół HWW na podstawie brzmienia przepisu. Opisuje regułę ogólną i nie zastępuje porady w konkretnej sprawie.

Orzeczenia powołujące ten przepis

W bazie HWW mamy 1555 orzeczeń, które powołują art. 107. Poniżej 15 najnowszych.

  • IV SA 385/87 NSA w Warszawie (przed reformą) 14 sierpnia 1987
  • I SA 178/83 NSA w Warszawie (przed reformą) 30 czerwca 1983
  • I SA/Kr 856/98 NSA oz. w Krakowie 12 maja 2000
  • I GSK 2039/06 Naczelny Sąd Administracyjny 21 stycznia 2008
  • II GSK 989/08 Naczelny Sąd Administracyjny 02 czerwca 2009
  • I OPS 6/13 Naczelny Sąd Administracyjny 25 listopada 2013
  • II GSK 2101/11 Naczelny Sąd Administracyjny 06 lutego 2013
  • I SA/Lu 21/98 NSA oz. w Lublinie 22 kwietnia 1998
  • II GSK 2374/11 Naczelny Sąd Administracyjny 07 marca 2013
  • I OSK 619/10 Naczelny Sąd Administracyjny 22 lipca 2010
  • III ARN 28/90 Sąd Najwyższy 28 listopada 1990
  • II SA 497/88 NSA w Warszawie (przed reformą) 13 grudnia 1988
  • I OSK 1778/11 Naczelny Sąd Administracyjny 26 lutego 2013
  • I OSK 1149/10 Naczelny Sąd Administracyjny 01 października 2010
  • II SA/Kr 251/03 NSA oz. w Krakowie 06 maja 2003

Sygnatura, sąd i data pochodzą z metadanych publikatora, a link prowadzi do źródła. Powołanie przepisu w orzeczeniu nie znaczy, że orzeczenie rozstrzyga każdą sprawę na jego tle.

Strona ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Brzmienie przepisu pochodzi z ogłoszonego tekstu jednolitego, a jego aktualność podajemy z datą. Przed powołaniem przepisu w piśmie procesowym należy sprawdzić, czy po tej dacie nie weszła w życie nowelizacja.

Napisz po poradę Umów konsultację