HWW Hewelt Wojnowski Lindner i Wspólnicy sp.k. prowadzi postępowania taryfowe przed Prezesem URE dotyczące ciepła lub energii elektrycznej. Sprawy prowadzi Aleksandra Lindner, adwokat i partner.
Czego ta sprawa wymaga od pełnomocnika
Zatwierdzenie taryfy
Przedsiębiorstwa energetyczne z koncesją zasadniczo ustalają i przedkładają taryfy Prezesowi URE do zatwierdzenia (art. 47 ust. 1 Prawa energetycznego, dalej: PE). Pełnomocnik sprawdza zakres koncesji, działalność i grupy odbiorców. Dla wytwarzania ciepła sprawdza moc źródeł, dostawy i umowy (art. 47 ust. 1c i 1d PE). Taryfy obrotu paliwami gazowymi zasadniczo nie wymagają zatwierdzenia (art. 47 ust. 1a PE). Wyjątek obejmuje taryfy stosowane do 31 grudnia 2027 r. dla gospodarstw domowych i innych odbiorców z art. 62b ust. 1 pkt 2 PE. Prezes URE może zwolnić przedsiębiorstwo energetyczne działające w warunkach konkurencji z przedkładania taryf (art. 49 ust. 1 PE).
Kiedy przygotować wniosek
Kalkulację pierwszej taryfy warto przygotować jeszcze przed uzyskaniem koncesji, bo termin na wniosek jest krótki. Przedsiębiorstwo energetyczne wnioskuje o pierwszą taryfę niezwłocznie po uzyskaniu koncesji, najpóźniej w ciągu 30 dni (art. 47 ust. 1b PE). Terminowy wniosek pozwala stosować zaliczkowe rozliczenia do zatwierdzenia i wdrożenia taryfy, z obowiązkiem rozliczenia nadpłat za cały okres według zatwierdzonej taryfy (art. 47 ust. 1b PE). Przedsiębiorstwo przedkłada kolejną taryfę lub zmianę najpóźniej dwa miesiące przed upływem obowiązywania poprzedniej albo na żądanie Prezesa URE (art. 47 ust. 1 PE). Uchybienie terminom kolejnej taryfy lub zmiany grozi karą pieniężną (art. 56 ust. 1 pkt 5a PE).
Jak uzasadnić koszty
Dział finansowy pokazuje przypisanie kosztów wspólnych do działalności i grup odbiorców. Pełnomocnik odtwarza kalkulację z ewidencji (art. 44 ust. 1 pkt 1 PE). Taryfa ma pokrywać koszty uzasadnione i uzasadniony zwrot z zaangażowanego kapitału oraz chronić odbiorców przed nieuzasadnionymi cenami i stawkami opłat (art. 45 ust. 1 pkt 1 i 3 PE). Prezes URE weryfikuje koszty według sprawozdań finansowych i planów rzeczowo-finansowych, także porównawczo (art. 47 ust. 2e PE). Pełnomocnik sprawdza dotychczasową kalkulację ciepła z kogeneracji. Przejście na kalkulację kosztową wyłącza powrót do metody z art. 47 ust. 2f PE przy kolejnych taryfach (art. 47 ust. 2f¹ PE).
Decyzja i rozliczenia
Pełnomocnik uzgadnia harmonogram rozliczeń i powiadomień. Postępowanie podlega Kodeksowi postępowania administracyjnego, z odrębną drogą zaskarżenia (art. 30 ust. 1 PE). Prezes URE zatwierdza taryfę albo odmawia przy niezgodności z art. 44 do 46 PE (art. 47 ust. 2 PE). Prezes URE ogłasza taryfę w Biuletynie URE w ciągu 14 dni od zatwierdzenia (art. 47 ust. 3 pkt 1 PE). Przedsiębiorstwo wprowadza taryfę po upływie 14 dni, najpóźniej 45. dnia od publikacji (art. 47 ust. 4 PE). Przedsiębiorstwo przesyłające paliwa gazowe stosuje termin z decyzji, najwcześniej po upływie 14 dni od publikacji (art. 47 ust. 5 PE).
Sprzedawca energii elektrycznej powiadamia o zmianie cen lub stawek opłat, jej powodach i warunkach, poza umowami z ceną dynamiczną (art. 5 ust. 6 pkt 2 PE). Sprzedawca powiadamia gospodarstwa domowe miesiąc, pozostałych odbiorców końcowych dwa tygodnie przed zmianą (art. 5 ust. 6 pkt 2 lit. a i b PE). Jeśli postępowanie taryfowe zagraża terminowi, przedsiębiorstwo powiadamia odbiorców niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 47 ust. 6 PE).
Odwołanie i dotychczasowa taryfa
Pełnomocnik ocenia podstawę odmowy przed dalszymi rozliczeniami. Odwołanie od decyzji Prezesa URE przysługuje do Sądu Okręgowego w Warszawie, sądu ochrony konkurencji i konsumentów. Termin wynosi 14 dni od doręczenia decyzji (art. 30 ust. 2 PE). Dotychczasowa taryfa po upływie obowiązywania pozostaje do wejścia nowej przy braku decyzji albo postępowaniu odwoławczym (art. 47 ust. 2c PE). Wyjątek dotyczy odmowy uzasadnionej koniecznością obniżenia cen i stawek opłat poniżej dotychczasowych, wynikającej z udokumentowanych i opisanych zmian warunków działalności (art. 47 ust. 2d PE).
Jak ocenić pełnomocnika do tej sprawy
Zarząd może zadać kancelarii trzy pytania i poprosić o odpowiedź na przykładzie własnej taryfy:
- Czy pełnomocnik wskaże brakujące dowody kosztów i argumenty prawne?
- Czy pełnomocnik wskaże na przykładzie wezwania dane do uzgodnienia, osoby odpowiedzialne i sposób zatwierdzenia odpowiedzi?
- Czy pełnomocnik przedstawi harmonogram publikacji, rozpoczęcia rozliczeń, oceny decyzji i terminu odwołania?
Co zrobiliśmy w tym zakresie
Spółka objęła funkcję operatora sieci dystrybucyjnej średniego napięcia. HWW przygotowała wniosek o zatwierdzenie pierwszej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej wraz z częścią opisową i projektem taryfy. W latach 2023 i 2024 prowadziła postępowanie taryfowe przed Prezesem URE, w tym odpowiedzi na wezwania, a równolegle wniosek o wyznaczenie spółki operatorem systemu dystrybucyjnego.
Oferta i kontakt
Zakres, cenę i sposób zlecenia opisujemy w ofercie Postępowanie taryfowe przed Prezesem URE. Do pierwszej rozmowy wystarczą koncesja, obecna taryfa z kalkulacją, sprawozdania finansowe, plan rzeczowo-finansowy i korespondencja z Prezesem URE. Sprawę można opisać w formularzu albo zadzwonić pod numer +48 22 100 42 24.