Przejdź do treści
HWW Hewelt Wojnowski Lindner i Wspólnicy
Energetyczne 14 października 2024 ok. 3 min czytania

Działalność ciepłownicza bez koncesji, w jakich sytuacjach jest to możliwe?

Aleksandra Chomicka Autor Aleksandra Chomicka Radca prawny, Senior Associate
Działalność ciepłownicza bez koncesji - w jakich sytuacjach jest to możliwe

Polskie prawo energetyczne, a konkretnie art. 32 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r., Prawo energetyczne (Dz. U. ) przewiduje w tym zakresie wyjątki, które pozwalają na wykonywanie działalności ciepłowniczej bez obowiązku uzyskania koncesji.

Wytwarzanie ciepła bez koncesji

Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy, Prawo energetyczne, koncesja nie jest wymagana do prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania ciepła w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5 MW.

Należy przy tym wyjaśnić, że łączna moc zainstalowana to innymi słowami suma mocy źródeł eksploatowanych przez dany podmiot wytwarzający ciepło. W ramach przykładu , przedsiębiorca, który posiada dwa źródła wytwarzania ciepła, każdy o mocy zainstalowanej cieplnej po 2 MW, nie ma obowiązku uzyskania koncesji. Jeśli jednak przedsiębiorca  dołączy kolejne źródło o mocy zainstalowanej cieplnej 2 MW, łącznie wartość ta przekroczy granicę 5 MW wynikającą z ww. przepisu i powstanie konieczność uzyskania koncesji.

Szczególnego rodzaju wyłączenie zostało przewidziane w art. 32 ust. 4 ustawy, Prawo energetyczne, zgodnie z którym nie ma konieczności uzyskiwania koncesji w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, o ile wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 5 MW.

Początkowo pewne wątpliwości budziła interpretacja pojęcia „przemysłowych procesów technologicznych” z uwagi na brak definicji ustawowej. Ostatecznie jednak przyjęto, że wskazane uregulowanie odnosi się do wytwarzania ciepła jako efektu ubocznego procesu technologicznego rozumianego jako zbiór czynności składających się na właściwy proces produkcyjny, czyli obejmujący działalność główną dla której produkcja ciepła jest wyłącznie jej ubocznym rezultatem.

Obrót Energią cieplną bez koncesji

Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy, Prawo energetyczne, prowadzenie działalności w zakresie obrotu energią cieplną nie wymaga uzyskania koncesji, pod warunkiem, że moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza wartości 5 MW.

Rzeczywista moc cieplna to ilość ciepła odebranego z węzła cieplnego w ciągu godziny. Za to zamówiona moc cieplna została zdefiniowana w § 2 pkt 21 Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 7 kwietnia 2020 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. poz. 718 z późn. zm.) i oznacza ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia.

Należy jednak podkreślić, że ograniczenie mocy zamówionej przez odbiorców do 5 MW wskazane w ww. regulacji dotyczy łącznie wszystkich odbiorców ciepła wytwarzanego przez konkretnego przedsiębiorcę.

Jeżeli są Państwo zainteresowani rozpoczęciem prowadzenia działalności ciepłowniczej lub zaistnieje potrzeba wsparcia w zakresie uregulowań prawnych z tym związanych, zapraszamy do kontaktu z Kancelarią HWW.

Najczęściej zadawane pytania

Czy mogę wytwarzać ciepło bez koncesji, jeśli moje źródła mają łączną moc cieplną do 5 MW?

Tak, koncesja nie jest wymagana, jeśli łączna moc zainstalowana cieplna wszystkich źródeł eksploatowanych przez podmiot nie przekracza 5 MW. Moc ta jest sumą mocy wszystkich posiadanych źródeł, więc dodanie nowego źródła może przekroczyć ten limit i wymusić uzyskanie koncesji.

Kiedy wytwarzanie ciepła w ramach przemysłowych procesów technologicznych jest zwolnione z koncesji?

Zwolnienie z koncesji dotyczy wytwarzania ciepła jako efektu ubocznego procesu produkcyjnego, o ile moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW. Ciepło musi być wynikiem ubocznym działalności głównej, a nie jej celem samym w sobie.

Czy potrzebuję koncesji na obrót energią cieplną dla małych odbiorców?

Nie, prowadzenie działalności w zakresie obrotu energią cieplną nie wymaga koncesji, pod warunkiem że moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza łącznie 5 MW. Limit ten dotyczy wszystkich odbiorców ciepła wytwarzanego przez konkretnego przedsiębiorcę.

Co dokładnie oznacza moc zamówiona w kontekście obrotu ciepłem?

Moc zamówiona to największa moc cieplna, jaka może wystąpić w danym obiekcie w warunkach obliczeniowych i która jest niezbędna do zapewnienia zaopatrzenia. Jest to wartość ustalona przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci.

Od czego zacząć

Masz sprawę z prawa energetycznego lub OZE?

Od tego pytania zaczyna się większość rozmów z prawnikiem. Konsultacja jest płatna, 600 zł netto. Płacisz za realną poradę: powiemy, czy masz problem prawny, co da się z nim zrobić i ile to mniej więcej kosztuje. Na nic dalej Cię to nie wiąże, a przepisy zostaw nam, od tego jesteśmy.

  1. 1
    Rozmowa

    Mówisz, co się dzieje, własnymi słowami.

  2. 2
    Co dalej

    Powiemy, jakie masz wyjścia i ile to kosztuje.

  3. 3
    Działamy

    Dajesz zielone światło i sprawa jest nasza.

Aleksandra Chomicka
Autor
Aleksandra Chomicka
Radca prawny, Senior Associate
Prawo administracyjne · Compliance · Zamówienia publiczne

Doświadczenie w bieżącej obsłudze prawnej osób fizycznych oraz przedsiębiorców zdobywała w wielu kancelariach prawnych w Warszawie specjalizujących się w prawie korporacyjnym oraz prawie rodzinnym. W kancelarii zajmuje się obsługą przedsiębiorców oraz klientów indywidualnych z zakresu prawa zobowiązań oraz prawa gospodarczego. W ramach realizowanej praktyki zawodowej między innymi analizuje, opiniuje i tworzy umowy cywilnoprawne, sporządza opinie prawne z zakresu prawa cywilnego oraz gospodarczego oraz opracowuje…

Zobacz profil →
Miesięczny Legal Check

Nie przegap kolejnej analizy

Co miesiąc najważniejsze nowelizacje i ich praktyczne skutki dla biznesu, zebrane i zinterpretowane przez prawników HWW.

Powiązane publikacje

Energetyczne 18 czerwca 2026

Czerwcowy numer newslettera jest już dostępny

W czerwcowym wydaniu przeczytają Państwo m.in. o: W czerwcowym wydaniu przeczytają Państwo m.in. o: projektowanych zmianach w Prawie energetycznym, które zobowiążą sprzedawców energii, gazu i ciepła …

KH
Kancelaria HWW
1 min czytania

Umów konsultację

Umów konsultację z prawnikiem naszej kancelarii.

Umów konsultację