HWW Hewelt Wojnowski Lindner i Wspólnicy sp.k. doradza przy dostawie ciepła odpadowego z zakładu lub serwerowni do sieci ciepłowniczej. Kancelaria wspiera dostawców ciepła i przedsiębiorstwa ciepłownicze w ocenie projektu, umowach oraz sporach dotyczących przyłączenia lub zawarcia umowy sprzedaży. Sprawę prowadzi Aleksandra Lindner, adwokat i partner.
Czego ta sprawa wymaga od pełnomocnika
Kwalifikacja źródła przed wyborem modelu sprzedaży
Pełnomocnik zaczyna od opisu procesu technologicznego, parametrów źródła i planowanego sposobu wykorzystania ciepła. Ocenia kwalifikację ciepła odpadowego według art. 3 pkt 20i Prawa energetycznego (dalej: PE) oraz potrzebę koncesji.
Art. 32 ust. 4 PE rozpoczyna się słowami: „Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga wykonywanie działalności gospodarczej”. Dalej przepis mówi: „w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 5 MW”. Kancelaria ocenia w konkretnej sprawie sporną odrębność tych przesłanek oraz to, czy dana instalacja, także serwerownia, prowadzi przemysłowy proces technologiczny.
Przyłączenie i obowiązek zakupu to osobne ustalenia
Pełnomocnik zestawia warunki przyłączenia z planowanymi ilościami dostaw, zanim klient podejmie zobowiązania inwestycyjne. Obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie zależy od warunków technicznych i ekonomicznych oraz spełnienia przez wnioskodawcę warunków przyłączenia i odbioru (art. 7 ust. 1 PE).
Art. 116 ust. 1 ustawy o odnawialnych źródłach energii (dalej: ustawa o OZE) określa zobowiązanego do zakupu. Jest nim przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się w obszarze danej sieci obrotem ciepłem lub chłodem albo ich wytwarzaniem i sprzedażą odbiorcom końcowym. Obowiązkowy zakup obejmuje ilość ciepła odpadowego nieprzekraczającą zapotrzebowania odbiorców końcowych zobowiązanego przedsiębiorstwa przyłączonych do tej sieci (art. 116 ust. 1 pkt 2 ustawy o OZE).
Art. 116 ust. 2b ustawy o OZE wyłącza obowiązki zakupu i zgody na przyłączenie z ust. 1 i 2 tego artykułu. Wyłączenie dotyczy przedsiębiorstw działających w obszarze sieci należących do systemów wykorzystujących co najmniej 50% energii z OZE albo 50% ciepła odpadowego (art. 7b ust. 4 pkt 1 lub 2 PE). Pełnomocnik sprawdza udziały źródeł i podstawę kwalifikacji systemu, zamiast poprzestawać na deklaracji jego efektywności.
Umowa i cena oparte na rzeczywistych dostawach
Pełnomocnik uzgadnia ilości dostaw z harmonogramem pracy zakładu, przestojami i sezonowym zapotrzebowaniem sieci. Umowa sprzedaży określa m.in. miejsce dostarczenia, ilości w okresach umownych, cenę lub grupę taryfową, rozliczenia i odpowiedzialność (art. 5 ust. 2 pkt 1 PE). Pełnomocnik przed negocjacją ceny ustala obowiązek zatwierdzenia taryfy i przesłanki wyjątku (art. 47 ust. 1 i 1c PE). Art. 47 ust. 1d PE zwalnia z zatwierdzenia taryfę koncesjonowanego wytwórcy ciepła w części spełniającej łącznie trzy warunki, w tym dostarczanie ciepła bez pośrednictwa sieci (pkt 1). Dlatego pełnomocnik ocenia, czy wyjątek może objąć dostawę do sieci ciepłowniczej.
Wytwórca ciepła dostarczanego do sieci ciepłowniczej przekazuje przedsiębiorstwu energetycznemu, do którego sieci jest przyłączony, dane do sprawozdania za poprzedni rok do 31 stycznia (art. 7b ust. 6 PE). Umowa powinna wskazywać osoby odpowiedzialne za dane oraz sposób ich przekazania.
Kolejność analizy i wydatków
Pełnomocnik ustala obowiązek analizy kosztów i korzyści dla źródła lub sieci (art. 10a ust. 1 i art. 10b ust. 1 PE). Przedsiębiorca sporządza analizę z art. 10b ust. 1 pkt 3 i 4 PE wspólnie z przedsiębiorstwem przesyłającym i dystrybuującym ciepło lub chłód (ust. 5).
Przedsiębiorca składa wniosek o świadectwo efektywności energetycznej przed rozpoczęciem prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia (art. 20 ust. 3 ustawy o efektywności energetycznej). Przedsiębiorca dołącza audyt efektywności energetycznej, z wyłączeniem audytu z art. 25 ust. 3 tej ustawy (art. 20 ust. 5 pkt 1). Pełnomocnik uzgadnia terminy z audytorem przed złożeniem wniosku.
Odmowa wymaga konkretnego żądania i dowodów
Pełnomocnik porównuje żądanie dostawcy, przyczyny odmowy i dokumentację techniczną, aby wskazać brakujące dowody do zakwestionowania odmowy. Prezes URE rozstrzyga na wniosek strony spory dotyczące odmowy zawarcia umowy o przyłączenie lub umowy sprzedaży (art. 8 ust. 1 PE). Kancelaria ocenia, czy odmowa zakupu ciepła odpadowego w danej sprawie mieści się w tym trybie.
Jak ocenić pełnomocnika do tej sprawy
- Czy pełnomocnik rozdzieli kwalifikację ciepła, koncesję, przyłączenie i obowiązek zakupu?
- Czy pełnomocnik wskaże dane o zapotrzebowaniu odbiorców końcowych zobowiązanego przedsiębiorstwa i udziałach źródeł ciepła?
- Czy pełnomocnik połączy cenę i odpowiedzialność umowną z przestojami zakładu?
- Czy pełnomocnik rozpisze kolejność przygotowania dokumentów, złożenia wniosków i ponoszenia wydatków oraz wskaże dowody potrzebne przy odmowie?
Oferta i kontakt
Zakres pracy opisuje oferta Ciepło odpadowe: dostawa do sieci ciepłowniczej. Do rozmowy warto przygotować opis instalacji, profil dostaw, dokumenty przyłączenia i korespondencję z przedsiębiorstwem ciepłowniczym. Sprawę można opisać w formularzu albo zadzwonić pod numer +48 22 100 42 24.