Na stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiły się założenia do projektu ustawy o nowelizacji ustawy i inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to III kwartał 2024 r.
Główne Założenia Nowej Ustawy, Zmiany w zakresie odległości turbin od zabudowań
W 2016 roku wprowadzono tzw. zasadę 10H, która została złagodzona dopiero ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy dotyczącej inwestycji w elektrownie wiatrowe oraz innych ustaw. W nowelizacji tej ustalono minimalną odległość turbiny wiatrowej od zabudowań na 700 metrów. Takie ograniczenie spowodowało zmniejszenie potencjalnej mocy zainstalowanej o około 60-70% w porównaniu z pierwotną propozycją wynoszącą 500 metrów. Dopiero wprowadzenie minimalnej odległości 500 metrów pozwoli na pełne wykorzystanie potencjału energetyki wiatrowej, z zachowaniem szerokiego konsensusu wypracowanego podczas blisko dwuletnich prac nad tą nowelizacją.
Zmiany Dotyczące Ochrony Przyrody
Projekt ustawy zakłada również wprowadzenie nowych regulacji dotyczących parków narodowych. Zasada 10H ma być zniesiona w sąsiedztwie parków narodowych, które będą miały ustaloną jednolitą minimalną odległość wyrażoną w metrach. Szczegóły tej odległości nie są jeszcze znane. Ważne jest, aby ustawa uwzględniała także bufory wokół parków narodowych oraz obszary Natura 2000, które są siedliskami szczególnie wrażliwych gatunków ptaków i nietoperzy.
Inwestycje w Miejscowych Planach Zagospodarowania Przestrzennego
Nowa ustawa umożliwi lokalizowanie elektrowni wiatrowych na podstawie szczególnego rodzaju Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego jakim jest Zintegrowany Plan inwestycyjny. Oznacza to, że inwestorzy będą musieli porozumiewać się z gminami w sprawie towarzyszących inwestycji ważnych z punktu widzenia lokalnych społeczności, np. remontów dróg, co ma na celu skoordynowanie planowanych inwestycji.
Ponadto ma nastąpić ujednolicenie procesu planistycznego zawartego obecnie w ustawie o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych z ogólnymi zasadami znajdującymi się w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Wsparcie dla Lokalnych Społeczności
Nowa ustawa ma również usprawnić funkcjonowanie mechanizmu udostępniania co najmniej 10% mocy elektrowni wiatrowej zainteresowanym mieszkańcom korzystającym z wytwarzanej energii w formule prosumenta wirtualnego lub kooperatyw energetycznych. Pomimo zapisów w obowiązującej ustawie, nie było dotychczas przypadków praktycznego zastosowania tego mechanizmu, co wynikało z niejasności interpretacyjnych.
Bezpieczeństwo Linii Energetycznych
W chwili obecnej założenia wymienione na stronie Rady Ministrów nie wspominają nic o zmianach w przedmiocie odległości turbin wiatrowych od linii energetycznych. Jest to jeden z bardziej kontrowersyjnych aspektów w zakresie energetyki wiatrowej. Obecne przepisy wymagają co najmniej trzykrotności wirnika lub dwukrotności wysokości turbiny. Polskie Sieci Elektroenergetyczne chcą utrzymania tych przepisów ze względów bezpieczeństwa, podczas gdy branża wiatrowa, proponuje bardziej elastyczne podejście, umożliwiające indywidualne uzgodnienia z operatorem sieci.
Potencjał Lądowej Energetyki Wiatrowej w Polsce, Analiza PSEW
Raport PSEW „Energetyka Wiatrowa na Nowo” wskazuje, że zmniejszenie minimalnej odległości turbin wiatrowych od zabudowań do 500 metrów zwiększy dostępny potencjał powierzchni pod inwestycje z obecnych 1,7% do 3,3% powierzchni Polski, co mogłoby przełożyć się na zwiększenie potencjału teoretycznego do ok. 118 GW i teoretyczną produkcją na poziomie 360 TWh. Występujące jednak ograniczenia środowiskowe i ekonomiczne, mogą powodować, według analizy zawartej w Raporcie, redukcję potencjału teoretycznego aż o 65%.
Największy potencjał w zakresie dalszego rozwoju energetyki wiatrowej posiadają województwa zachodnie, takie jak dolnośląskie, opolskie, wielkopolskie i zachodniopomorskie, które mogą znacząco przyczynić się do zwiększenia mocy zainstalowanej w energetyce wiatrowej.
Wnioski z Raportu
PSEW podkreśla, że kluczową rolę w rozwoju inwestycji wiatrowych odegrają ograniczenia środowiskowe i ekonomiczne, które mogą zredukować potencjał teoretyczny nawet o 65%. Ważne jest również dostosowanie przepisów prawnych, optymalizacja procedur administracyjnych oraz rozwiązanie problemów związanych z funkcjonowaniem sieci elektroenergetycznych.
Podsumowanie
Przyjęcie nowej ustawy wiatrakowej ma kluczowe znaczenie dla dalszego rozwoju energetyki wiatrowej w Polsce. Zmniejszenie minimalnej odległości turbin wiatrowych od zabudowań do 500 metrów oraz skrócenie procedur administracyjnych ma na celu odblokowanie potencjału inwestycyjnego i przyspieszenie transformacji energetycznej kraju. Oczekuje się, że te zmiany przyczynią się do poprawy bezpieczeństwa energetycznego Polski i zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w krajowym miksie energetycznym.
Najczęściej zadawane pytania
Czy nowa ustawa zmniejsza minimalną odległość wiatraka od zabudowań?
Tak, projekt ustawy zakłada zmniejszenie minimalnej odległości turbin wiatrowych od zabudowań z obecnych 700 metrów do 500 metrów. Zmiana ta ma na celu pełne wykorzystanie potencjału energetyki wiatrowej, który został ograniczony przez poprzednie regulacje.
Jakie zmiany dotyczą lokalizacji wiatraków w pobliżu parków narodowych?
W sąsiedztwie parków narodowych ma zostać zniesiona zasada 10H, zastąpiona jednolitą minimalną odległością wyrażoną w metrach. Szczegółowa wartość tej odległości nie jest jeszcze znana, ale ustawa ma uwzględniać również bufory wokół tych obszarów oraz strefy Natura 2000.
Czy inwestorzy będą mogli budować wiatraki na podstawie Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego?
Tak, nowa ustawa umożliwi lokalizację elektrowni wiatrowych na podstawie Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego, który jest szczególnym rodzajem Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Inwestorzy będą musieli porozumiewać się z gminami w sprawie towarzyszących inwestycji, takich jak remonty dróg, aby skoordynować działania z lokalnymi społecznościami.
Jak nowa ustawa wpłynie na udział mieszkańców w korzystaniu z energii z wiatraków?
Ustawa ma usprawnić mechanizm udostępniania co najmniej 10% mocy elektrowni wiatrowych mieszkańcom w formule prosumenta wirtualnego lub kooperatyw energetycznych. Poprzednie zapisy nie były praktycznie stosowane ze względu na niejasności interpretacyjne, które mają zostać rozwiązane.
Czy zmieni się odległość turbin wiatrowych od linii energetycznych?
Obecne założenia nie przewidują zmian w przedmiocie odległości turbin wiatrowych od linii energetycznych, co jest kontrowersyjnym aspektem energetyki wiatrowej. Obecne przepisy wymagają zachowania odległości równej co najmniej trzykrotności wirnika lub dwukrotności wysokości turbiny ze względów bezpieczeństwa.
Jak zmniejszenie odległości do 500 metrów wpłynie na potencjał inwestycyjny w Polsce?
Zmniejszenie minimalnej odległości do 500 metrów zwiększy dostępny potencjał powierzchni pod inwestycje z 1,7% do 3,3% powierzchni Polski. Może to przełożyć się na zwiększenie potencjału teoretycznego produkcji energii, choć ograniczenia środowiskowe i ekonomiczne mogą zredukować ten potencjał nawet o 65%.
Masz sprawę z prawa energetycznego lub OZE?
Od tego pytania zaczyna się większość rozmów z prawnikiem. Konsultacja jest płatna, 600 zł netto. Płacisz za realną poradę: powiemy, czy masz problem prawny, co da się z nim zrobić i ile to mniej więcej kosztuje. Na nic dalej Cię to nie wiąże, a przepisy zostaw nam, od tego jesteśmy.
- 1 Rozmowa
Mówisz, co się dzieje, własnymi słowami.
- 2 Co dalej
Powiemy, jakie masz wyjścia i ile to kosztuje.
- 3 Działamy
Dajesz zielone światło i sprawa jest nasza.
Specjalizuje się w prawie handlowym i cywilnym. Doświadczenie zdobywała w warszawskich kancelariach zajmujących się w kompleksową obsługą spółek oraz kancelarii specjalizującej się w prawie pracy. Posiada szerokie doświadczenie w zakresie doradztwa korporacyjnego. Uczestniczyła w procesach fuzji i przejęć na każdym ich etapie, od badania prawnego poprzedzającego transakcję po wypełnienie wymogów regulacyjnych związanych z procesem transformacyjnym. Przygotowuje oraz opiniuje umowy zawierane przez klientów oraz…
Zobacz profil →Nie przegap kolejnej analizy
Co miesiąc najważniejsze nowelizacje i ich praktyczne skutki dla biznesu, zebrane i zinterpretowane przez prawników HWW.
