W skrócie
- 14 lipca 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o OZE (druk sejmowy nr 2821) i skierowała go do Sejmu z wnioskiem o skrócenie postępowania.
- Kluczowa zmiana to nowy system aukcyjny dla wytwórców biometanu, z możliwością uzyskania wsparcia na okres do 20 lat.
- Projekt ułatwia też transport biogazu poza siecią gazową oraz porządkuje zasady rozliczeń prosumentów i spółdzielni energetycznych.
Rada Ministrów 14 lipca 2026 r. przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 2821) i skierowała go do Sejmu z wnioskiem o skrócenie prac parlamentarnych. To wciąż projekt, więc jego ostateczny kształt może się jeszcze zmienić w toku prac sejmowych.
Najważniejsze zmiany w pigułce
- Nowy system aukcyjny dla biometanu, ze wsparciem nawet na 20 lat
- Nowe zasady kar dla uczestników aukcji, którzy nie wywiążą się z obowiązków
- Uproszczona podstawa prawna dla gazociągów bezpośrednich dostarczających biogaz
- Szersze obowiązki informacyjne sprzedawców wobec prosumentów
- Nowy próg mocy dla spółdzielni energetycznych, wymuszający renegocjację umów
- Porządkujące zmiany definicji (biomasa, biogaz rolniczy) i przepisów dla elektrowni wiatrowych
Aukcje dla biometanu
Projekt wprowadza dedykowany system aukcyjny dla wytwórców biometanu, uzupełniający dotychczasowy mechanizm dopłat do ceny rynkowej (feed in premium). Najważniejsze zasady programu aukcyjnego, wynikające z projektu nowelizacji to:
- aukcje organizuje Prezes URE co najmniej raz w roku, osobno dla instalacji poniżej i powyżej 2 MW mocy zainstalowanej elektrycznej;
- maksymalne ilości i wartości biometanu na kolejne 3 lata ustala corocznie do 15 grudnia Rada Ministrów w rozporządzeniu;
- wsparcie przyznane w aukcji może trwać do 20 lat;
- do udziału uprawnieni są wytwórcy z zaświadczeniem o dopuszczeniu do aukcji, których urządzenia wytwórcze nie są starsze niż 48 miesięcy i nie były wcześniej amortyzowane;
- wniosek o zaświadczenie trzeba złożyć nie później niż 14 dni przed sesją aukcyjną, a Prezes URE rozpatruje go w 30 dni;
- instalacje zlokalizowane poza Polską mogą uczestniczyć w aukcji, ale ich udział jest ograniczony do 5% wolumenu sprzedanego w aukcjach krajowych rok wcześniej.
W modelu przyjętym przez projektodawcę do 2030 r. ma powstać w ten sposób 53 nowe instalacje o średniej mocy 2,8 MWe.
W toku opiniowania Krajowa Izba Gospodarcza oceniła projekt pozytywnie, ale zwróciła uwagę na zbyt sztywny model sankcji wobec producentów wpisanych do rejestru biogazu i biometanu.
Kary za niewywiązanie się z obowiązków aukcyjnych
Projekt rozszerza katalog kar pieniężnych w ustawie OZE. Karze podlegać będzie wytwórca, który po wygraniu aukcji sprzeda mniej niż 60% zadeklarowanego wolumenu biometanu, a także ten, kto nie przekaże Prezesowi URE wymaganych informacji w terminie lub poda dane nieprawdziwe.
Gazociągi bezpośrednie dla biogazu
Projekt wprowadza do ustawy Prawo energetyczne - zasady budowy i eksploatacji gazociągów bezpośrednich, dostarczających biogaz, biogaz rolniczy lub biometan bezpośrednio do odbiorcy przemysłowego z pominięciem sieci gazowej. Dotychczas taki transport odbywał się bez dedykowanej podstawy prawnej, co w praktyce rodziło niepewność co do tego, jakie przepisy w ogóle stosować. Nowe regulacje upraszczają procedurę uzyskania zgody Prezesa URE na budowę takiego gazociągu, nakładając jednocześnie obowiązki informacyjne (30 dni na zgłoszenie rozpoczęcia dostarczania paliwa, 14 dni w razie likwidacji) zagrożone karą od 1 000 do 5 000 zł.
Prosumenci i spółdzielnie energetyczne
Sprzedawcy będą musieli udostępniać prosumentom bardziej szczegółowe rozliczenia, w tym miesięczne zestawienia energii wprowadzonej i pobranej oraz historię depozytu prosumenckiego. Uregulowano też zwrot nadpłaty z depozytu przy zmianie sprzedawcy, ma nastąpić nie później niż do końca kolejnego miesiąca.
Zmienią się też zasady liczenia mocy magazynu energii przy mikroinstalacjach. Obecnie moc magazynu wlicza się do mocy mikroinstalacji, gdy suma mocy magazynu i mocy oddawanej do sieci przekracza moc samej mikroinstalacji. Po zmianie moc magazynu nie będzie się wliczać, o ile nie przekracza 2,2-krotności mocy mikroinstalacji, a moc oddawana do sieci nadal jej nie przekracza, czyli prosumenci będą mogli montować większe magazyny bez zmiany formalnych parametrów mikroinstalacji.
Dla spółdzielni energetycznych projekt doprecyzowuje zasady rejestracji i rozliczeń między spółdzielnią, sprzedawcą a członkami oraz ogranicza obowiązki sprawozdawcze wobec KOWR. Najważniejsza zmiana to obniżenie do 200 kW progu mocy instalacji uprawnionej do gwarantowanego odbioru energii i zwolnienia z opłat za bilansowanie handlowe, zgodnie z wymogami unijnymi. W efekcie obecne umowy spółdzielni ze sprzedawcami wygasną z mocy prawa po 150 dniach od wejścia ustawy w życie, co oznacza, że działające już spółdzielnie będą musiały zawrzeć nowe umowy dostosowane do zmienionego progu.
Zmiany porządkujące
Projekt ujednolica definicję biomasy z tą stosowaną w ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz doprecyzowuje, z jakich surowców wolno wytwarzać biogaz i biometan objęty wsparciem – kwalifikować będą się wyłącznie surowce mieszczące się w tym zamkniętym katalogu.
Ponadto rozszerzona zostanie definicja instalacji OZE o magazyny ciepła i chłodu, obok dotychczasowych magazynów energii elektrycznej.
Osobny blok zmian dotyczy lokalizowania elektrowni wiatrowych w trybie zintegrowanego planu inwestycyjnego, w tym możliwości objęcia planem miejscowym także gmin sąsiadujących z lokalizacją inwestycji, to dodatkowa, szybsza ścieżka obok dotychczasowych procedur planistycznych, a nie ich zastąpienie.
Podsumowanie
Nowelizacja to jedna z ważniejszych zapowiadanych zmian dla rynku gazów odnawialnych w 2026 r. System aukcyjny dla biometanu może realnie zwiększyć opłacalność nowych inwestycji, a zmiany dotyczące spółdzielni energetycznych będą wymagały renegocjacji obowiązujących umów. Projekt jest wciąż na etapie prac sejmowych, warto śledzić jego dalszy przebieg.
Informacja kancelarii, poza treścią artykułu.
HWW przeprowadziła grupę założycielską przez cały proces tworzenia spółdzielni energetycznej: zweryfikowała spełnienie przesłanek ustawowych, przygotowała statut, wspierała zgłoszenie do wykazu KOWR i zawarcie umów z OSD, a zarejestrowana spółdzielnia uzyskała status uprawniający do preferencyjnego systemu rozliczania energii. Każda sprawa ma własny stan faktyczny, więc ten wynik nie przesądza kolejnej.
Masz sprawę z prawa energetycznego lub OZE?
Od tego pytania zaczyna się większość rozmów z prawnikiem. Opisz sprawę własnymi słowami. Sprawdzimy, czy możemy pomóc, i przedstawimy zakres, cenę oraz termin porady. Wycena nie zobowiązuje, a przepisy zostaw nam, od tego jesteśmy.
- 1 Rozmowa
Mówisz, co się dzieje, własnymi słowami.
- 2 Co dalej
Powiemy, jakie masz wyjścia i ile to kosztuje.
- 3 Działamy
Dajesz zielone światło i sprawa jest nasza.
Wolisz od razu porozmawiać? Umów konsultację.
Wiktoria Kobiałka jest Junior Associate w kancelarii HWW Hewelt Wojnowski Lindner i Wspólnicy. Wspiera zespół w bieżącej obsłudze prawnej przedsiębiorców.
Zobacz profil →Nie przegap kolejnej analizy
Newsletter „Miesięczny Legal Check” zbiera co miesiąc najważniejsze nowelizacje i ich praktyczne skutki dla biznesu, zinterpretowane przez prawników HWW.
