Co to jest cło i od jakiej kwoty jest naliczane?

Jednym z najbardziej podstawowych narzędzi stosowanych współcześnie w międzynarodowej wymianie handlowej jest cło, czyli opłata nałożona przez państwo na towary przekraczające jego granice. Cło może być stosowane zarówno do importu, jak i eksportu towarów, choć w praktyce najczęściej dotyczy towarów importowanych. Celem stosowania cła jest nie tylko generowanie dochodów dla budżetu państwa, ale także ochrona krajowej gospodarki, kontrolowanie przepływu towarów, a także realizowanie polityki handlowej i zagranicznej państwa. Czym zatem jest cło? Jakie przepisy regulują nakładanie ceł? Od jakiej kwoty jest naliczane?

Co to jest cło?

Cło to opłata pobierana przez państwo na towary, które są importowane lub eksportowane przez granice danego kraju. Zasadniczo jest to swego rodzaju podatek pośredni, który jest doliczany do wartości towaru. Wysokość cła zależy od wielu czynników, w tym od rodzaju towaru, jego wartości, kraju pochodzenia, a także od przepisów obowiązujących w danym kraju oraz umów międzynarodowych.

Zgodnie z art. 3 ust. 3 lit. a) Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej Unia ma wyłączną kompetencję w dziedzinie unii celnej. W związku z tym podstawowym aktem regulującym nakładanie ceł jest Kodeks celny Unii Europejskiej (czyli Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 roku, ustanawiające unijny kodeks celny), który wprowadził wspólne zasady dotyczące ceł we wszystkich państwach członkowskich UE. Na poziomie krajowym natomiast przepisy dot. ceł znajdują się w ustawie z dnia 19 marca 2004 roku Prawo celne. Warto zaznaczyć, że Polska jako członek Unii Europejskiej ma obowiązek stosować wspólne stawki celne oraz zasady dotyczące cła wynikające z polityki celnej UE.

Warto także pamiętać, że na wysokość cła mogą wpływać umowy międzynarodowe, takie jak umowy o wolnym handlu, które mogą obniżyć stawki celne lub wprowadzić preferencje dla określonych produktów pochodzących z krajów objętych tymi umowami.

Od jakiej kwoty jest naliczane cło?

Cło jest naliczane na podstawie wartości towarów, które przekraczają granice celne, a także od innych parametrów, takich jak klasyfikacja celna towarów. Wartość celna towaru (od której jest naliczane cło) obejmuje nie tylko cenę zakupu towaru, ale także koszty transportu, ubezpieczenia oraz inne opłaty związane z dostawą towaru do kraju.

Kwota wolna od cła

Warto zaznaczyć, że zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 roku ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych, na terenie Unii Europejskiej istnieje tzw. kwota wolna od cła, czyli limit wartości towaru, poniżej którego cło nie jest naliczane. W przypadku przesyłki wysyłanej bezpośrednio z państwa trzeciego do odbiorcy znajdującego się na terytorium Wspólnoty kwota ta jest określona na poziomie 150 euro. Oznacza to, że jeśli wartość przesyłki nie przekracza tej kwoty, towar może zostać wprowadzony na teren UE (w tym Polski) bez konieczności płacenia cła. Zwolnienie to nie obejmuje jednak wyrobów alkoholowych, perfum i wód toaletowych oraz tytoniu i wyrobów tytoniowych.

Cło a towary o wyższej wartości

Jeśli wartość przesyłki przekroczy 150 euro, importer będzie musiał zapłacić cło, którego wysokość zależy od klasyfikacji celnej towaru oraz stawki celnej przypisanej do danego produktu. Cło jest naliczane w procentach od wartości celnej towaru, która obejmuje cenę zakupu, koszty transportu i ubezpieczenia.

Wysokość stawek celnych może się różnić w zależności od rodzaju towaru, kraju pochodzenia oraz obowiązujących umów międzynarodowych. Cło może wynosić od kilku do kilkudziesięciu procent wartości towaru.

Podsumowanie

Cło jest opłatą, którą należy zapłacić przy imporcie towarów do Polski. Zasadniczo cło naliczane jest od wartości celnej towaru, która obejmuje cenę zakupu, koszty transportu i inne związane z dostawą. Istnieje kwota wolna od cła (150 euro), poniżej której cło nie jest naliczane. Warto także pamiętać, że naliczenie i zapłata cła nie zwalnia z zapłaty podatku od wartości dodanej (VAT).

Potrzebujesz pomocy w tym temacie? Napisz do nas!